创新是国家经济的命脉和经济发展的主要动力来源。为了创新,美国的制造厂商在研发方面大力投资,其投入占据私人投资的75%,雇佣了美国2/3的科研人员,并持有商务部签发的绝大多数的专利。
美国关于制造创新网络(NNMI)计划(2016年9月12日更名为“制造业美国”Manufacturing USA)发布了年度报告,分析了2015财年(2015年10月1日~2016年9月30日)期间美国制造创新网络计划的实施情况。
“制造业美国”的首要目标增强美国制造业竞争力!
Manufacturing USA的目标有四:增强美国制造业竞争力;促进创新技术转化为规划化、成本效益和高性能的国内制造能力;培养先进制造人才;通过新商业模式确保研究所的稳定和可持续发展。
制造业美国
“制造业美国”已实现企业成员不断壮大、非政府资金不断增加的良性机制!
在一个高度竞争的全球市场中,仅仅依靠自发性的创新是不够的。许多国家(包括美国)都在通过整体的政府引导方式实施、推动创新。美国国家制造创新网络(NNMI)旨在创造一个竞争性的、有效的和可持续发展的科研到制造体系。目的为了使美国工业界和学术界一起解决相关产业日益浮现的挑战
2017财年,NNMI的亮点包括:工业界成员单位已达830家,其中361家为中小企业;成员中有2/3为制造业企业,1/3为学术机构和联邦、州、地方机构、实验室和非盈利组织等。
NNMI资金来源,已实现政府与非政府(联邦)资金1:1的预期目标,充分带动了社会资本对制造业创新活动的关注和参与。
美国制造业市场
重点研究领域已扩展至十四个!
2017年由美国商务部国家标准与技术研究院(NIST)发起了首个“开放式主题”的机构竞赛,最终确定的研究所由商务部管理此外,2017财年,国防部和能源部各成立2个研究所,目前创新机构数量共计14家。这14家机构不仅代表14个新的研究机构,而且代表“制造业美国”的重点研究方向(此前计划为15个)。
NNMI还打造基于制造创新机构的生态系统,营造充满活力、高度合作的环境,促进技术成果的转化。为此,各机构创造适当规则保护下的可信环境,携手制定研发投资线路图,共享知识产权。
制造创新机构
2015年底组建的三家机构开始了第一年的积极运作:
美国制造业的基础研究在全球居于领先位置,但并没有转化为美国本土制造能力和产品,这是因为面临技术、金融等方面的挑战,而且仅靠企业、学术机构或政府都无法独立解决。为此,意识到先进制造对美国经济的重要性。
智能制造新一代清洁能源创新研究所(CESMII)于2015年9月成立,联邦资金和私营投资各7000万美元,由智能制造领导联盟(SMLC),采用开源数字化平台和技术市场,将先进传感器、控制器、平台和建模制造集成到商业智能制造体系中,为制造业社区提供简单、可负担的实施分析工具、基础设施和工业应用。
制造业社区
柔性混合电子研究所(NextFlex)于2015年8月成立,由柔性技术联盟(FlexTech Alliance)管理,国防部7500万美元的联邦资金和来自产业、学界和当地政府9000万美元的投资,总投资额为17100万美元,业务领域涉及计算机、手机等智能电子产品(如无线医疗监护仪,拉伸的电子机器人和车辆等)。
先进功能织物联盟(AFFOA)2015年3月宣布启动,2016年4月成立,联邦资金投入7500万美元,私营2.5亿美元,由麻省理工和国防部负责管理,研究开发具有轻量化、阻燃、高强度和电子传导性能的纺织纤维,并实现商业化。
构建协同平台,共同推进制造业创新!
2016年,美国商务部国家标准与技术研究院(NIST)为NNMI构建了协作平台——Manufacturing USA,成员可以在安全的网站上实现创新活动的内部协作和交流,同时开展管理项目征集等活动。
“制造业美国”的实施有科学评价体系作为保障!
2017年2月,美国商务部联合总统行政办公、国家科学与技术委员会、先进制造国家计划办公室(AMNPO)发布了该计划的首份战略规划,明确了计划的评价体系,包括机构量化评价指标等方面内容。
2017财年,该计划完成了一个政府部门的评估和一个私营部门的评估,政府部门的评估是根据国会要求完成的首个政府问责署(GAO)报告,其中包括提高计划有效性的建议。GAO建议更多的政府机构参与到制造创新网络计划中
制造创新网络计划
私营部门的评估由升宝国际开展,该评估发现2012年至2017年期间成立的前8家创新机构已经在参与公司、大学和其他实体之间建立起重要的联系。这些联系正在加速开发新的产品和市场所需的创新,帮助缓解技术熟练的制造工人的短缺,并建立可持续的国家制造研究基础设施。
可供借鉴的评估量化标准
2017财年是发布跨机构开发项目指标量化的第一年,量化的衡量标准能够提高绩效评估的严谨性。具体评估目标以战略目标为标的,设定了四大指标,分别为:对美国创新生态体系的影响、财务杠杆、先进制造人才培养和技术提高。在四大指标下,以定量化指标衡量每个研究所2017财年的发展情况。
目前看来,美国对制造创新研究所的考核和评价已经形成完整的体系,以制造业美国(ManufacturingUSA)网络的示范研究所——“美国制造”(America Makes)为例,目前该研究所成立五年,目前会员有180位,管理了1亿美元的研发和劳动力资源,支持了66个项目,已经通过高附加值、高难度和高影响力项目推动项目孵化,逐步实现自负盈亏。未来继续搭建研究所与企业之间的研发合作平台,提高美国制造业竞争力。
此外,年度报告还对已建立的9个创新机构进行了介绍,包括机构在2017年的实施情况,劳动力培养等方面。
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